2025中國制造,2030萬物智聯:從"人工智能+"到全球智能經濟新藍圖

作者 | 物聯網智庫   2025-09-02

隨著國務院于2025年8月正式印發《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，智能經濟的發展進入了一個全新階段。據悉在未來幾個月內，聚焦6大行動重點行業領域的 “人工智能+”配套細則即將推出。這一頂層設計，繼承并超越了“互聯網+”，標志著數字中國從網絡連接邁向了“人工智能+”賦能的新格局。

本次“人工智能+”行動的最大信號之一，就是推動“萬物智聯”—智能終端產業正在從單點技術創新，轉向全場景、全生態的融合與系統級協同。

無論是智能汽車、AI手機，還是智能家居、可穿戴設備，未來的競爭早已不再局限于硬件的升級迭代，而是比拼誰能將人工智能深度嵌入產業鏈、打通數據與服務的閉環，構建起開放、繁榮的智能生態。

智能終端的競爭，歸根結底，是生態和場景的競爭。

國務院政策明確提出，到2027年，人工智能要與6大重點領域實現廣泛深度融合，智能終端與智能體等應用普及率超過70%；到2030年，這一普及率將提升至90%以上，智能經濟成為中國經濟增長的核心引擎。

“人工智能+”行動已成為新質生產力躍升、智能經濟體系建設的國家級戰略，決定著未來產業格局和國家競爭力。

可以預見，未來幾年我們將以前所未有的政策力度、產業協同和創新生態，向著“2030萬物智聯”的目標加速進發。

從“互聯網+”到“人工智能+”：中國智能經濟的三步走戰略

中國推動“人工智能+”行動，是在新一輪科技革命和產業變革的歷史交匯點上作出的前瞻性決策。隨著全球數字化浪潮從“互聯網+”向“人工智能+”加速躍遷，智能經濟、智能社會的構建成為大國競爭的焦點。

過去十年，“互聯網+”推動了產業數字化轉型，實現了信息互聯、資源共享和生產要素流動的提速。然而，進入AI驅動的新時代，數字經濟的下半場拼的是智能化的深度融合與價值創造。

“人工智能+”行動不僅是對“互聯網+”的升級，更是引領中國制造和中國服務全面邁向智能化、協同化、生態化的新質生產力革命。

國務院此次頂層設計，明確了“人工智能+”的三步走戰略目標，如上圖所示。這不僅是時間表，更是路線圖，也為中國智能經濟和社會建設設定了清晰的里程碑。

更值得關注的是，六大行動主線的設計本身就體現了系統性思維。它們覆蓋了科技創新、產業升級、消費提質、民生改善、治理現代化和全球協同六個關鍵環節。

科技和產業是底座，推動原始創新、核心算法與智能終端深度融合，打通從實驗室到產業應用的“最后一公里”；消費和民生是場景，智能終端和服務不斷滲透到出行、醫療、教育、家居等各個生活領域，帶來生產生活方式的躍遷；治理和全球合作則為智能經濟發展提供制度保障和國際舞臺。

值得強調的是，六大領域之間并非割裂存在，而是通過“萬物智聯”、“數據互通”、“模型即服務”等創新機制實現環環相扣。

比如，智能終端的普及不僅推動消費升級，也反過來激發數據要素流通和技術創新，繼而賦能民生場景和治理能力提升。這種政策設計，為后續智能終端、場景創新和產業鏈協同的閉環打下堅實基礎，也為中國搶占智能經濟全球制高點提供了堅強保障。

萬物智聯：智能終端產業的生態蝶變與場景躍遷

近年來，隨著“人工智能+”行動的深入推進，智能終端產業迎來了從“萬物互聯”到“萬物智聯”的歷史性躍遷。國務院最新政策不僅提出了推動新一代智能終端全面升級的目標，更將“萬物智聯”確立為智能經濟時代的重要實現形態。

“萬物智聯”不僅意味著設備的普遍互聯，更指向了全場景、全生態的智能交互和深度協同。

在這一愿景下，智能網聯汽車、人工智能手機與電腦、智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代終端成為新的創新高地。這些終端不再只是信息的收集器和執行器，而是多模態感知、智能決策、自主進化的“智能體”，能夠主動適應用戶需求、環境變化與產業鏈協同。

政策明確要求，加快打造一體化、全場景覆蓋的智能交互環境，將AI深度嵌入交通、醫療、教育、政務、工業等各類場景，實現人、機、物、數據的無縫流動與智能響應。這背后，不僅需要硬件能力的持續突破，更需要開放、互聯的技術標準，以及跨界產業協同。也就意味著，單一企業或單一產品的能力已無法滿足未來發展需求，只有通過標準化、平臺化和生態化的協作，才能構建高質量、可持續的智能終端產業體系。

值得關注的是，智能終端產業的價值鏈正在從過去的“硬件驅動”轉向“系統級創新”與“生態級創新”。在這一過程中，軟件和服務的比重快速上升，模型即服務（MaaS）、智能體即服務等新興業態應運而生。

政策提出，培育人工智能應用服務商，發展模型即服務、智能體即服務，推動軟件信息服務企業智能化轉型，重構產品形態和服務模式，正是對這一趨勢的精準回應。

通過搭建行業應用共性平臺、建設應用中試基地、完善應用場景建設指引和激勵機制，中國智能終端的創新鏈條將從技術、產品延伸到服務、平臺和生態，形成從底層算力到終端體驗的全鏈條閉環創新。

同時，人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等前沿技術的融合，為智能終端帶來了更多想象空間。

無論是虛實融合的數字空間，還是人機交互的新范式，智能終端都在向著更高水平的智能化、個性化和泛在化演進。中國企業在AI應用服務、智能終端產品形態、開放生態建設等領域涌現出一批具有國際競爭力的新興力量，為全球智能經濟生態注入了全新活力。

可以說，在“萬物智聯”新階段，智能終端的主戰場正從硬件創新轉向生態和服務的閉環競爭。誰能率先打通數據、算力、算法、場景、服務的全鏈路，實現智能終端與產業、生活無縫融合，誰就能在智能經濟時代搶占先機，塑造未來。

科技新格局下的中國智能戰略：競爭、合作與標準主導權

在全球科技格局劇烈變化的當下，人工智能不僅成為產業轉型的引擎，更演變為國家間競爭與合作的新賽道。中國“人工智能+”戰略的頂層設計，首次將全球合作納入國家行動框架，鮮明提出要把人工智能建設為造福全人類的國際公共產品。

這一理念下，中國正以開放包容的姿態，積極推動人工智能國際治理和技術普惠，致力于縮小全球智能鴻溝，攜手各國共迎智能時代的機遇與挑戰。正如政策所強調，只有在合作中共贏，才能確保人工智能健康、有益、公平地發展，這一主張也為中國在全球智能經濟分工中贏得了更大話語權和影響力。

然而，全球科技合作的新格局也伴隨著前所未有的技術競爭與產業博弈。

數字世界的分裂正在加速，技術和智能的流動被人為阻斷，全球已然進入“科技雙極化”的時代。在這一背景下，誰能夠主導技術標準和產業規則，誰就擁有了塑造未來格局的主動權。

舉例來說，當前美國以AMD、Arm、ASE、Google Cloud、英特爾、Meta、微軟、高通、三星等全球頭部企業，推動UCIe（Universal Chiplet Interconnect Express）等芯片互聯標準的制定，旨在構建一個高度模塊化、互操作的半導體產業生態。亞馬遜、谷歌、蘋果等聯合推出Matter協議（原名Project CHIP），提升智能家居設備兼容性、簡化開發并改善用戶體驗。標準主導權的爭奪，已經成為全球科技產業鏈競爭的核心。

面對這一格局，中國的應對之道是開放合作與自主創新并舉。在全球科技競爭和供應鏈博弈加劇的背景下，自主技術和標準（如chiplet、智能家居）生態建設是中國未來產業安全和創新力的關鍵。我國不僅在AI算法、平臺、應用等層面加速自主研發，也在底層硬件和標準體系上積極布局。開放智聯聯盟（OLA聯盟）、中國Chiplet產業聯盟的成立、ACC標準的發布，以及相關方向的持續攻關，正是中國以點帶面、逐步培育自主可控生態的典型實踐。

中國需要以“人工智能+”為樞紐，匯聚政策、技術、產業、標準、生態多方力量，形成自主可控的創新體系，推動高質量發展。

從智能終端到底層芯片、從全球合作到自主創新，中國方案的核心在于既不封閉自守，也不盲目追隨，而是主動參與國際規則制定，積極構建開放協同的生態體系。

在智能經濟時代，真正具備全球競爭力的國家，必然是那些能夠兼顧創新開放、標準引領和產業安全的國家。中國正以“人工智能+”為戰略引擎，探索一條屬于自己的智能經濟發展之路。